第一章 管理思想的出现(1)

比较高一级的管理产生于希腊和罗马帝国时代,这些古代城市国家创建了政治、商业和军事活动的各种组织。 小詹姆斯·唐纳利(JamesDonnellyJr.)

管理,是人类走向文明的伴生物,管理实践和人类社会发展的历史一样悠久。因为没有文字记载,要了解太古时代的人类活动是困难的。研究古代人类社会的发展历史,主要依赖考古学和人类学的研究成果。另外,还可以借助各个民族的发展历史和古代神话传说,追溯久远而又扑朔迷离的人类早期社会的概貌。

人类历史上任何一项重大成就,都凝结着人类智慧的光辉,正是她照耀着人类历史前进,也正是她使人类从粗放式的野蛮社会发展到有组织的文明社会。从人类的产生到有意识的管理行为的出现,应该是人类发展史上的一次质的飞跃,我们可以把这次飞跃看做是人类战胜自我的过程中的一次直立行走。翻开历史长卷,人类管理思想的演进记录了从远古走过来的脚步。每一步,又仿佛把我们带回到人类初期,为了求得生存而产生的自觉意识。这种自觉意识经过历史的锤炼,经过无数次成功与失败的考验,最终成为指引人类社会前进的灯塔。西方管理理论发展的历史轴线,向我们展示了人类自觉意识发展的过程。

人类社会的发展历史也反映了生产力发展的历史。人类管理思想的演进始终与人对自然的认识水平、工具的使用水平,以及生产方式的组织水平结合在一起,这三个方面中任何一个方面的巨大进步,都会使管理思想得到重大发展。同时,管理思想的每一次发展,又会极大地促进生产力的发展,使之成为人类社会发展的基本动力之一。

1.1早期社会的管理思想

人类社会形成以后,在其各种活动中产生了“群体”的概念。这个群体为了共同应付自然界的各种威胁,并考虑到自身生存的挑战,在内部就需要有一位“召集人”,以便共同决定群体中的各项事务。

其中,群体的含义是非常广泛的,它可以理解为后来的家庭、组织、工厂,乃至国家等。它的基本特征是:(1)由个人组成的;(2)有共同的基本目标;(3)内部是有组织的,并且这个组织是为了达到群体目标而客观存在的。

从群体产生到国家的形成,在漫长的人类社会发展历程中,群体作为一种组织形态,解决了一个基本范畴问题,即由一个小的群体的疆界 部落,扩展到极大的疆界 国家。从群体内部的组织结构来看,群体内部的领袖由召集人演变成具有决定权的首领。这种演变我们也可以视为管理职能的一种演化过程。“随着集体联合的规模从家庭演变为国家,组织中的权力就成为一个要解决的问题。”(雷恩:《管理思想的演变》。)

古代埃及的管理思想

埃及人是首先意识到“管理跨度”的实践者。人们从考古中发现,在法老的陪葬品中,奴仆的雕像特别令人感兴趣:“每一个监督者大约管理10名奴仆。”(FlindersPetrie,SocialLifeinAncientEgypt,London:Constable,1923,p.21-22.)所以,后来的希伯来人在《圣经》里提出的以10为限的管理思想即源于此。

古巴比伦王国的管理思想

巴比伦重新统一两河流域以后,建立了古巴比伦王国。国王汉谟拉比建立起强大的中央集权国家,任命各种官吏,管辖着各城市和地区的行政、税收和水利灌溉。国王总揽国家全部司法、行政和军事权力,官吏是贯彻国王政令的工具。为了巩固其统治,汉谟拉比编制了《法典》,作为国家行为的准绳。法典共分为三部分,即引言、法典本文和结语。法典本文共282条,内容涉及财产、借贷、租赁、转让、抵押、遗产、奴隶等各个方面,对各种职业、各个层面上的人员的责、权、利关系给予了明确的规定。