经济学家的管理思想
法国资产阶级庸俗政治
经济学之创始人让 巴蒂斯特·萨伊,第一个明确提出把企业家作为同土地、劳动力、资本并列的第四种生产要素;而塞缪尔·纽曼(SamuelNewman)1835年对企业家的论述是相当完整的:要造就一个好的企业家,需要有一些品质,而这些品质很少发现在同一个人的身上:他应当具有不寻常的远见并深谋远虑,使他能很好地制订计划;在实施计划时,他必须有不屈不挠和坚持实现目标的精神,他常常还必须监督和指挥别人的工作,为做好这项工作,他必须既谨慎又决断;为了成功地从事某些生产工作,他既要有丰富的一般事务知识,又要有丰富的职业知识。经济学家约翰·穆勒(JohnMill)在此基础之上又加上忠诚和热心两个重要的条件。后来,阿尔弗雷德·马歇尔(AlfredMarshall)再加上自力更生和敏感。这样,一个企业家的完备品质在19世纪中叶就基本上框定了。关于人的动作的分析,穆勒在《政治经济学原理》(PrinciplesofPoliticalEconomy)一书中有详细的论述。另外,穆勒还对工资形式进行了论述:“有许多方法可以使职工的利益和公司营业的成功产生更密切的关系。在全部自负盈亏的工作或为他人工作而领取的固定日薪、月薪和年薪之间是有许多办法的。”
科学管理理论产生的时代背景
从1543年哥白尼发表《天体运行论》开始,人类进入近代科学时代。之后短短几百年中,科学这一社会发展的催化剂,使人类社会发展出现了翻天覆地的变化。它推动着经济的发展,给社会带来了空前繁荣,它本身发生的四次地理中心的转移,直接引导着世界经济中心的变迁,同时也引导着管理思想的产生和发展。科学技术的每一步发展,都影响着人类社会的发展方向。
人类社会的发展历程,总是伴随着生产力的发展,而不断出现的科学理论的大综合,又进一步推动了生产力的发展。潜心研究,我们发现这样一个事实:在历史进程的某一个阶段,当社会需要和科学本身发展成熟到某一交叉点的时候,就会有一个巨人站在历史的高度进行理论上的大综合并运行划时代的突破,从而有力地推动社会的进步。
20世纪初,资本主义的发展进程越来越突出地显现出,社会迫切需要一种科学的管理理论来维护和推动社会的发展,而管理思想本身是否发展成熟了呢?美国早期的科学管理思想对此作出了明确的回答。
美国早期的科学管理思想
美国的经济是用火车轮子带动起来的。短短几十年,铁路的迅速延伸,使美国的铁路公司急速扩张,而关于怎样管理铁路的问题却没有得到很好地解决。当时在美国的东北部,纺织业居于支配地位,其管理技术来自英国。但是,纺织企业的规模没有铁路那么大,它们属于两种不同类型的企业,美国的铁路公司发展如此迅速而又巨大,同时又异常的复杂,即无现存的管理文献可供参考,也无实际的经验可供借鉴。在铁路公司中,首先,要解决的是轨道和车站列车的管理系统问题,建立相应的管理组织体系;其次,要解决如何分配大量的固定成本和由此引发的巨额财政问题。于是,铁路不仅是美国经济起飞的开路先锋,而且也成为美国管理的先行者。美国铁路公司率先建立了一个包括各种规模与性质的组织结构的同时,还培养了一批最早的职业管理者。