2.走向世界之难:政治智慧的落差(4)

我问他们:“持有这么多的资源为什么不担心会被他国觊觎,西方列强的军事力量可比你们强太多了。”他们很得意地说,他们的做法就是寻求制衡,在美、俄、欧甚至包括中国之间维持一种国际平衡。而且他们遵守西方的游戏规则,不但不剥夺前殖民者的矿山产权,还提供保护,西方又怎么会侵略抢劫西方人自己的私有矿山呢?非洲酋长们取得政权后承诺保护西方殖民者的矿山和土地的所有权,正是出于这一考虑。同时,他们尽量将资源问题多国化,不让一家势力独大,搞一个全世界各种力量的平衡,这样自己就更加安全了。

(2)古老部族与现代国家的平衡

在非洲,部族的势力和领地与西方列强殖民时期建立的现代国家也达到了某种平衡。非洲部族有自己的国王或酋长,也有自己的疆界;西方建立起的殖民国家独立后,则有了自己的总统和政体。这种互相重叠的格局,正是非洲大陆国体、政体的特色。非洲的现代国家或殖民国家是历史形成的,从地图上可以看到非洲国家的疆界多为横平竖直,就是当年殖民者们按照经纬度划定的结果。而部族的疆界却非常复杂,部族之间还时常有冲突。部族和国家在一个地区同时并存,这是非常高超的一种平衡,同时也造成了我在前文中所说的法律问题的复杂:国家法是殖民时代遗留的,部族又有历史形成的惯例法,再就是案例法——当年西方殖民现代国家与部族冲突众多,留下许多特殊案例。正因为法律复杂,所以有很多的陷阱,需要特别的专家,这是像我们这样的外国人去那里投资最害怕的问题。

部族王国和现代国家并存,且做到了相对和平,这表明非洲酋长们的政治技巧绝对是一流的。

(3)继承与创新的平衡

还有一个层面上的平衡,就是非洲国家在民族独立过程中没有推倒重来建立全新的国家,而是采取反政府武装或组织参与并控制政府的方式,这很大程度上保持了原有政治制度和法律体系的延续性。西方殖民者在非洲建立了一套与西方宗主国类似的现代法律体系和社会制度,这一体系和制度原来是殖民者之间的行为规范,黑人被隔离在外,现在黑人也加入其中,使这一良好的制度成为非洲国家的政治遗产,保持了社会的稳定,同时大量的专业人员队伍也得以保留。比如前文中提及的非洲矿业律师的专业水平,为非洲的矿产资源不被掠夺贡献了惊人的智慧,制度遗产和人才是非洲国家的财富,是他们将来获得快速发展的软实力基础,是他们的竞争优势。非洲的酋长们生长在这样的环境,对于原宗主国的法律和制度有着极深的体会,制度的类似也维护了与西方主流世界意识形态的统一,很容易得到西方主流社会的认同,不会遭受西方意识形态的攻击和排斥。

(4)宗教平衡

非洲部族另外一个平衡世界的武器就是积极利用宗教的力量。他们改信与殖民者相同的宗教,而宗教为了扩张自己的势力,对新加入的教徒予以保护,基督教在非洲的发展背景正是如此。由于非洲部族们皈依了西方的宗教,他们就不再是“野蛮人”,都是上帝的子民了,西方的殖民者就不能再像以前那样对他们任意地进行屠杀。这一转变使得非洲部族与美洲的印第安人有了不同的命运,前者放弃自己的传统原始拜物教而加入基督教和伊斯兰教,获得宗教的保护,这种做法本身就是部族酋长祖先高明之所在。后来非洲种族隔离被解除,与宗教的努力也是密切相关的。1984年,为消除种族隔离而奋斗的黑人大主教图图获得了诺贝尔和平奖。对于宗教而言,消除种族隔离可以更大地扩张它的势力,吸引更多的人加入宗教。对于类似西方的非洲民选社会,民选搞得越彻底,宗教就越能够影响选举的结果——老百姓的行为方式为当地主流宗教的信仰所主导,因此宗教也是一个超越国家的力量。非洲酋长们通让部族改信西方宗教,为部族的生存权奠定了新的基础。