上帝啊,这是一场革命!(2)

当代表团向罗斯福报告会议成果时,罗斯福热情地接受了他们的汇报,并叫华莱士着手起草农业法案。在国内分配计划的拥护者欢喜庆贺时,将纳税为国内分配买单的农业加工部门开始了奋力反抗。麦柯纳里-豪根草案的支持者也对大会勉强接受海外倾销感到不满。皮克后来抱怨说,大会代表 搞糟了他们的大好机会,对加工部门也不加干涉 。最为愤怒的是农民联合会。 他们简直想要闹翻天, 华莱士说。

对华莱士来说,这次大会是一次巨大的成功。他 在消除农业地方主义领域取得了突破性的进展, 《星期日晚邮报》评论说。 那50只乖乖躺在一起的羊羔和狮子就是最好的证据。 农业领袖离开后,法案的起草工作在塔格威尔的办公室展开了。 我们几乎是不眠不休, 华莱士后来说。起草者包括塔格威尔、皮克、备受尊敬的农业部经济学家莫迪凯·伊齐基尔、芝加哥大学法学院的研究生杰罗姆·弗兰克(他很快便成为在该法案项下设立的一个农业机构的法律总顾问),以及参议院法案起草署的前署长弗雷德里克·李。 偶尔会有人怀疑我也参与了法案的起草, 华莱士后来自嘲地说。

法案命名为《农业调整法案》,它的目标之一是要将几种基本农产品的价格恢复到战前水平,包括小麦、棉花、玉米、家畜猪、大米、烟草和牛奶及奶制品。它囊括了农业领袖提议的所有事项,并授权农业部部长用加工部门缴纳的税款奖励农民减产。此外,该法案也包括了麦柯纳里-豪根草案的一项倡议,即允许从加工部门征缴税款,用来补偿农产品倾销造成的损失。它授予了总统 如此广泛 的权力, 以至于几乎没有什么权力限制 ,《时代》杂志评论道。该法案表示,国内分配计划只是暂行办法,在总统宣布农业紧急状况结束后就会停止实施。起草完毕后,华莱士亲自提交了议案。罗斯福非常高兴,他对议案既包括国内分配计划,又未放弃尝试其他办法的做法很是赞赏。尤其让他满意的是,它的经费完全自给,不会给财政部造成任何负担。

随着农业法案即将出台,反对的声音越来越强烈。3月12日,也就是农业领袖大会结束后的第二天,农民假日协会的3000名代表在得梅因召开了一次嘈杂而混乱的大会。大会主持麦洛·里诺称华莱士是 无知之徒 ,并说他认识的华莱士家族的成员全都精神错乱。代表们强烈要求制定一项比《农业调整法案》更加激进的农业法案,建议国会 不要花精力去聆听荒谬的国内分配计划 。他们还警告说,如果5月3号之前国会还没有为农民提供 立法公正 ,全国的农民就会举行大罢工。华莱士对这些激进分子毫无耐心,说他们是 左翼农民,巴不得六周之内小麦的价格涨到1.5美元,猪的价格涨到10美元 。

另一方面,商业利益人士也已统一战线反对《农业调整法案》。在从纽约开往华盛顿的火车上,乔治·皮克的同事休·约翰逊向莫利发表了一次抨击国内分配计划的 激昂的长篇演说 ,恳求政府支持麦柯纳里-豪根草案。当加工部门意识到无法阻止该法案时,便试图将税款项目改为一般销售税,并要求以一年为限。支持华莱士的罗斯福拒绝了加工部门的这两个条件。3月14日,肉类加工商、谷物加工厂和磨粉厂的代表与华莱士见面,再次就加工部门需缴纳的税款提出抗议。华莱士毫无惧色地接待了利益各方。他的同事回忆说,一名代表一家 大型食品加工企业 的律师来到农业部大厅,就这件将花费公司百万美元的事务与华莱士洽谈。华莱士只简单地对他说了一个字: 不。 当律师试图继续时,华莱士举起手让他打住,然后疲倦地说: 除非我们学着公平地对待彼此,否则这个国家必定会毁灭。

华莱士以类似的方式将加工部门的代表纷纷打发走。塔格威尔怀疑他们多半会去别处诉说怨言。 国会中有许多代表加工厂、磨粉厂和纺织厂主利益的议员, 他在日记中叹道。在阻挠《农业调整法案》未果后,约翰逊说,华莱士的法案 伤透了我的心 。刘易斯·道格拉斯的失望并不比他少。政府给农民的奖金触犯了他的自由放任主义,他担心实施该法案的成本会过于昂贵。与道格拉斯走得比较近的詹姆士·沃伯格是这个著名银行家族的年轻一辈,他说华莱士的法案让道格拉斯 非常沮丧 。