农业激进分子对法案也持反对意见。全国农民联合会的主席约翰·辛普森将矛头直指国内分配计划。农民 本来就没有生产很多粮食 ,他告诉参议院农业委员会。 我们现在面临的过剩,是大量饥饿的肠胃。 辛普森描绘了农业地区的黑暗前景。农民假日协会具有 1776年的精神 ,他警告说。它的成员已经 将绳子套在了办理取消抵押品赎回权程序的律师脖子上 ,他说, 要他们求饶,并按照农民要求的价格结算。 辛普森关于暴力农民的激昂描述遭到了委员会主席的反问:有什么迹象表明 他们正在朝华盛顿行进? 引起议员席一片笑声。
为了让议案通过,华莱士不眠不休地努力着。 我们滑过薄冰,速度太快,冰块没有产生一丝裂隙, 他给丹丁·皮尔斯写信说道。最后的障碍是参议院农业委员会的主席--来自南卡罗来纳州的 棉花埃德 埃利斯·史密斯。塔格威尔在日记中称他是 一个整天鼓吹大企业主的白痴 。史密斯与加工部门站在同一条战线上,他希望用自己的方案取代农业法案。华莱士告诉罗斯福,史密斯在阻挠农业法案。罗斯福写了一则声明,叫他不要阻挠议案通过。由于时间紧迫,华莱士通过电话向史密斯宣读了这份声明,使得这位主席 极其愤怒 ,华莱士后来回忆说。
当参议院在衡量农业法案时,罗斯福又新增了一项重大条款。在农业地区,抵押品赎回权丧失的问题异常严重,但华莱士的草案中却没有涉及这个问题。为了安抚农业地区的激进分子和来自农业州的国会议员,罗斯福在3月27日颁布了一项行政指示,设立农业信贷局,并任命自己的老朋友亨利·摩根索担任局长。新机构将用10亿美元的新债券来降低农民贷款的本金,并将利率的上限设为4.5%,还款时间延迟为15年。罗斯福告诉国会,新计划将消除 成千上万美国家庭目前正面临的失去住房和生产力 的威胁。该计划不仅得到农民的拥护,也得到部分贷款无法收回的贷方、保险公司和其他农业债务债权人的欢迎。
罗斯福还通过一项关键的人事任命,对保守分子进行了安抚。4月5日,他任命乔治·皮克为农业调整署的署长,这也是一个在新法案下成立的机构。皮克犁生产商的背景以及他与伯纳德·巴鲁克的关系,有助于恢复加工部门和其他利益相关人士的信心。起初皮克不愿意接受任命,坚持巴鲁克比自己更适合,但很快他就答应了。华莱士和塔格威尔担心的是,一直没有放弃支持 麦柯纳里-豪根主义 的皮克会利用他的职位抵制国内分配。 他可能会成为人们关注的焦点,因为他比亨利和我都年长,比我们富有,而且与一群权力人士走得很近, 塔格威尔在日记中写道, 但我们必须要尽力去面对。 华莱士明白罗斯福选中皮克的原因,他愿意抱着最好的希望去看待这个任命。 你知道,乔治在某些方面很难相处, 他给丹丁·皮尔斯写信说道, 但我相信我能学会对付他的技巧。
4月13号,生产成本论的支持者出人意料地赢得了胜利。参议院迫于西部进步人士的压力,以47比41的票数将生产成本条款加进了农业法案。这项修改是华莱士在国会的首次失利,也是一次重大失利。政府已经明确表示不会接受生产成本,并因此使《农业调整法案》陷入僵局。起初华莱士希望法案会在提交后两星期之内签署生效,这样就能对1933-1934年的作物种植产生作用,但现在这个期限已经到了,法案还是没有通过。到4月的第二个星期,南卡罗来纳州的农民已经种下了棉花,爱荷华人即将种玉米,堪萨斯州正在播种春小麦。当农业法案仍然受挫时, 约翰·法默跟往年一样开始了1933年的作物种植 ,《时代》杂志报道说。
当参议院与农业法案展开角斗时,罗斯福转向了另外两个相关问题。他提交了《1933年房主贷款法案》,将他刚刚为农田抵押提供的救济延伸到了住房抵押领域。但并没有引起房主如农民那样的关注,在大萧条的经济形势下,他们也是在所赚收入和所欠抵押贷款的夹缝中求存。每天都有上千所城市住房的赎回权被取消。《1933年房主贷款法案》将设立一个房主贷款公司,以5%的利息提供住房贷款,并延长了还款时间。政府贷款的上限设为2万美元,目的是确保为贫困和中产阶级房主储备救济金。签署该法案时,罗斯福要求贷方在该法案生效之前,延长取消抵押品赎回权的期限。新法案是一次巨大的成功。房主贷款公司很快便持有了五分之一的城市抵押贷款。