(三)改革的需要
为了实施国际化策略,海外投资行政审批制度必须进行改革。尽管中国还没有达到海外投资完全开放的阶段,但是,通过十几年的发展,一些企业已经拥有能力在海外进行有效投资。这些企业在革新和产品研发方面实力强劲,取得了大量国内生产规模,占有大量市场份额,同时通过出口业务对国际市场有了深刻的了解。 这些企业重组股东结构,把拥有权和管理权分离,建立了现代的管理抉择制定流程,并设定了自负盈亏制度。另外,这些企业拥有海外投资的动力。随着经济全球化和中国加入世界贸易组织,中国企业面临严峻的国际竞争。很多企业意识到自己需要走向世界,获得生存,海外投资能为实现这个目标做出贡献。
海外投资如何能够帮助中国企业?首先,海外投资允许贸易壁垒规避的发生。同时,能获得市场需求的一手资料。 此外,大多数消费产品打开出口市场的最好做法就是建立当地的售后服务网络,因此,海外投资显得非常必要。最后,海外投资能帮助中国企业从国外获得先进技术和管理经验。
中国国际化策略的核心内容是外国对华投资和海外投资的相互结合。这些策略优化资源分配,支持中国经济发展。
中国发展的很多方面是独立并互补的,例如,国际化战略,地理目标多元化,质量和增加附加值的重视,以及“科技振兴贸易”策略(中国第11个五年计划强调了这个策略)。
在经济全球化的背景下,一个国家的国际竞争力在某种程度上取决于该国跨国企业的实力。因此,除了为国内资源短缺和国内市场的有限性做出补充,促进中国产品出口,向国外企业学习以外,国际化战略的另外一个目标是发展中国自己的跨国企业。
总之,在现阶段,有一点毋庸置疑:中国有这样的机会投资海外,中国需要这样做。
然而,现在的海外投资行政制度还是依据1991年的政策制定的,限制了大型项目。的确,1999年的通告简化了原材料加工项目的投资申请,这是一部分突破。然而不管如何,外国直接投资不是仅限于原材料。中国审批制度依然需要改革。